中评社香港10月23日电（记者 黎人恺）近期，始于上月的法国抗议活动规模不断扩大，引发街头骚乱，并蔓延至欧洲多国。香港中文大学政务与政策科学学院的客座教授詹姆斯·弗洛伊德·唐斯23日接受中评社记者采访时表示，住房成本上涨、公共服务承压以及经济不安全感是引发民众不满的关键原因。在短期至中期内，法国持续的政治动荡可能会增强玛丽娜·勒庞及其领导的极右翼政党国民联盟（Rassemblement National）的选举支持度。
詹姆斯·F·唐斯 (James F. Downes) 博士来自英国，现为美国解释性研究和科学预测中心 (CERSP) 智库欧亚项目主任，兼任香港中文大学政务与政策科学学院客座教授、香港中文大学香港亚太研究所的荣誉研究员，是研究欧洲国家的政党政治、民粹主义和移民问题的权威学者。
唐斯认为，初步迹象似乎表明，法国此次骚乱的直接诱因包括学校条件恶劣、教师短缺以及生活成本不断上升。最初围绕教育问题展开的抗议活动，随着工会及其他团体的加入，逐渐扩大了规模和范围。
唐斯指出，在欧洲各地，引发民众不满的具体问题各不相同，但住房成本上涨（近期在西班牙尤为明显）、公共服务承压以及经济不安全感，是整个欧洲及欧盟范围内反复出现的共同议题。
“一个重要的问题是，我们应当区分和平抗议与部分示威活动中伴随的暴力行为，而不应将所有参与者都视为同一个同质化运动的成员。”唐斯说，“这些事件反映的并非孤立的不满情绪，而是更深层次、长期积累的社会问题。它们清楚地表明，民众日益感到现有制度未能为他们提供安全保障，也无法维持基本的日常生活水平。这种不满情绪正在加剧近年来法国等国持续出现的政治动荡。”
唐斯分析，在短期至中期内，法国持续的政治动荡可能会增强玛丽娜·勒庞及其领导的极右翼政党国民联盟（Rassemblement National）的选举支持度。
唐斯认为，原因在于，国民联盟等极右翼政党能够将自己塑造成现有政治建制派之外的替代选择，并借此争取那些对现有政治体系感到失望的选民。法国极右翼政治力量已经开始从移民和公共秩序的角度解读法国的暴力事件，但目前并没有证据能够证明移民问题与这些事件之间存在直接关联。
“在我看来，主流中左翼和中右翼政党需要采取双重应对措施，但具体方式应根据各自的政治理念有所区别。”唐斯说，“一方面，应依法采取与暴力行为相称的执法措施；另一方面，也应切实回应和平抗议背后的社会诉求。然而，这类应对措施及相关政策不可能一蹴而就，需要经过多年审慎的政策制定与实施。”
唐斯进一步指出，如果主流中左翼和中右翼政党只是采用更加激化社会分歧的言辞，就可能进一步加剧社会极化，却无法解决引发民众不满的经济不安全感和公共服务水平下降等问题。这也可能导致这些主流政党逐渐变得与自己原本反对的极右翼政党相似。
唐斯提到，在政治学领域通常将这一现象称为“主流化效应”（mainstreaming effect）。近年来，主流中右翼政党为了缓解极右翼势力带来的选举压力，开始采取越来越强硬的反移民立场。
唐斯认为，这些事件应被视为一个严肃的警示，而不能据此认定整个欧洲正面临一场性质相同的全面危机。不同国家的抗议运动及其政治背景各不相同，但围绕生活负担、公共服务以及政府能否及时回应民众诉求而反复出现的担忧，反映出欧洲各国面临着一些共同压力。
唐斯指出，更深层次的政治合法性问题在于，当民众不再相信自由民主制度及自由民主本身能够改善他们的生活，或者能够回应他们的关切时，制度的公信力便会受到冲击。
唐斯表示，抗议活动本身并不必然意味着欧洲的民主制度失灵，也可能是民众要求政府承担责任、接受问责的一种方式。然而，目前一个备受讨论的关键问题是：欧盟各国政府能否将这些政治诉求转化为切实可信的改善措施，真正提升民众的日常生活水平，同时维护公共秩序，并保障民众和平表达异议的权利。
