
中评社香港2月1日电(中评社报导组)北京大学台湾研究院院长、教授李义虎不久前在参加中评思想者论坛上表示,美新版国安战略虽然呈现“退守西半球”的收缩转向,但同时出现在西半球的战略扩张倾向,重点应观察美国的北极战略变化;同时,特朗普政府对华战略的语调虽转为温和,但如同“盗梦空间”般具有多层次内涵。
特朗普搞“大号美洲” 既是收缩又是扩张
李义虎认为,必须高度重视美国出台的新版《国家安全战略》。这份报告和前两届美国政府2017年和2022年发表的国家安全战略报告相比,战略思路、顶层设计和文本写法都有所不同。他去年在接受专访、演讲时先后指出,特朗普外交政策的起手式在地缘政治方面,有关格陵兰岛、巴拿马运河和加拿大的言论比关税贸易问题更高调,美国总体战略在向本土和美洲退守或者收缩。
他表示,在美国新版国家安全战略报告中,“西半球”的概念出现较多,退守西半球是美国重大的战略转向。有评论表示,美国在战略重心转向亚太或印太后,再次转向西半球,明显是一种战略收缩。但是,需要明确指出,这种收缩是从全球范围的收缩,而在西半球范围是有所扩张的,说的明了一点,就是特朗普要搞一个“大号的美洲”。
美对华定位转温和 台湾价值被定义为“半导体加航道”
李义虎认为,特朗普战略意图的变化,首先与实力状况有关。美国在全球范围内掌控霸权的实力和能力已经下降,于是向本土和西半球收缩。特朗普1.0正值疫情时期,他就提到过国界和制造业的重要性;这次国家安全战略报告反映出“美国优先”的战略重心和范围,是以西半球,或者说“大号美洲”作为重塑霸权的根基。
他表示,美国的对华战略也相应调整,这次对中国的定位相对温和,没有像2017年报告那样称中国为“修正主义国家”或“主要战略竞争对手”,拜登任内也曾定位中国是“最主要的地缘政治挑战和威胁”。这样的语言在这份报告里没有出现,而是提出在经济上要与中国保持“对等或者互利关系”。
但他同时指出,这份报告中,台湾问题的地缘政治分量比较突出,列在“威慑军事威胁”的部分。美国重申要采取军事威慑手段,“不支持任何单方面改变台海现状的行为”。在这个报告里,强调其东亚盟友增加军费,强化第一岛链防御,同时关注第一岛链与第二岛链的关系。此外,还提到台湾半导体产业的重要性。有分析认为,台湾的价值仅在于“半导体加航道”。
特朗普站在北极看世界 地缘政治观迥然不同
李义虎表示,新版报告可能有以下几个效果,还需进一步观察。首先,北极地位极其突出。与特朗普1.0相比,2.0的战略导向是从地缘政治话题开始,例如格陵兰岛、巴拿马运河、加拿大等。与特朗普1.0主要涉及关税贸易问题不同,特朗普2.0虽然曾在关税战中来势凶猛,但那是在去年4月以后,去年1月刚上台时重点说的是地缘政治问题。他认为,这反映了特朗普特异的超限思维。
李义虎回忆,他大学时期曾读过《从北极看世界》,确实跟我们从平面地图看世界非常不一样,当时这本书即使在美国也属于非主流、另类,甚至“不正经”的书籍。但今天,这种“不正经的”视角对一个政治素人出身的总统来讲是恰到好处。所谓“不正经的角度”,就是超越传统国际关系理论和老式战略路数,遇到特朗普这样的人,很快会发生化学反应。

他指出,站在北极看世界,会对世界格局、地缘政治有新的看法,会发现一个迥然不同的世界,一个更为立体的地球,国际政治观念都可能发生变化。首先。是北极在地缘政治、资源禀赋和航道等多方面的价值不容忽视;其次,格陵兰岛、加拿大在北极占有重要地位,对于“大号美洲”来讲确实非常重要,美国只有加上这两个新地方,就能通过攫取战略优势和多种资源而拥有绝对强大的地位。站在北极观察世界,对美国来说,就是格陵兰岛、加拿大,还有它自己的阿拉斯加,以及俄罗斯的地缘政治价值会骤然凸显。如果把这些连接起来,西半球的重要性是不言而喻的。
特朗普重视北极 与中俄北极合作有关
李义虎分析,特朗普重视北极的一个重要背景,是俄罗斯是北极国家,中国定位自己为“近北极国家”,多年来中俄开展了在北极的合作,并且合作内容在扩展。
他介绍,2018年中俄元首会晤声明首次涉及北极合作,当时合作的范围是旅游、科研、生态保护、基础设施建设。为了配合“一带一路”,中俄提出共同打造“冰上丝绸之路”。2019年中俄联合声明又提到北极合作,表示“扩大北极航道开发利用”,而且要“推动中俄北极可持续发展合作”,北极航道的重要性突出起来。在2024年中俄联合声明里,“双方主张北极应继续成为和平、稳定、建设性对话和互利合作之地,不应给该地区造成军事政治紧张局势”,并特别规划在中俄总理定期会晤委员会机制框架下成立中俄北极航道合作分委会,开展北极开发和利用互利合作。
李义虎强调,北极航道对中国来讲是很重要的,比如前不久波兰关闭白俄边境,导致中欧通道突然受阻,中欧班列被迫滞留在白俄境内,损失很大。但我们立刻启动北极航道,不仅缩短了路程和时间,经济成本还大幅下降。未来中俄北极合作保持这个通道的畅通,是非常重要的。
特朗普出牌像“打掼蛋” 对华战略如同“盗梦空间”
李义虎表示,在特朗普的“大号美洲”范围,中美洲和南美洲也不容忽视。现在2.0版的门罗主义叫“唐罗主义”,它将中俄等大国看作是域外国家,要将域外国家从拉丁美洲驱逐出去,不容其他大国染指美洲事务。门罗主义的原则是“美洲是美洲人的美洲”,唐罗主义的新规是“美洲是美国人的美洲”。
他认为,西半球如此突出的地缘政治地位,我们需要关注。因此,我们要深刻剖析美国的战略,唐罗主义看似回归西半球,退守本土和美洲,实际上却有多层叠加的深层战略考虑。用形象的说法把国际政治看成是打扑克牌,传统的国际政治是拿一副牌打,特朗普则是同时拿着两副、三副牌跟你打,也就是跟你玩的是掼蛋。
李义虎用电影《盗梦空间》来比喻特朗普的对华战略。他认为,在盗梦空间的“第一层”对中国用语相当温和,没有像过去那样张牙舞爪,没有把中国定位为“主要战略威胁”。据说,在国家安全战略报告最后成稿时,主张对华务实竞争的财政部长贝森特起了很大作用;但在盗梦空间的“第二层”,美国强调要在台海保持对华军事威慑,反映了美国国安团队里鹰派的某些主张;而在盗梦空间的“第三层”,它还是把中国视为最大的竞争对手,要从战略上阻断中国的崛起,尽管特朗普把中国和美国说成是G2,但中国的崛起和强大仍然是特朗普的心中隐痛。
李义虎表示,只不过,由于隔着两层盗梦空间,特朗普对中国的战略臆想能否实现并不由他的意志决定。



