中评社香港4月21日电（评论员 杨流昌）两岸基层民生发展交流会昨（20）日于浙江杭州开幕。中共中央台办、国务院台办主任宋涛，中国国民党副主席连胜文，浙江省委书记、省人大常委会主任王浩出席会议并讲话，海峡两岸有关方面、基层代表约300人出席。这场以“加强民生交流 增进同胞福祉”为主题的会议，不仅是两岸同胞跨越海峡的亲情对话，更是在台海局势波谲云诡的背景下，大陆以民生为纽带深化融合发展、破解政治僵局的战略落子。会议释放的三大政策信号——扩大基层交流覆盖、强化制度衔接保障、筑牢反“独”促统根基，为新时代对台工作锚定了方向，也为两岸融合发展注入新动能。
基层民生交流：从“情感纽带”到“治理创新”的战略升维
两岸基层交流绝非简单的“送温暖”，而是重塑两岸社会联结，夯实国家统一根基的系统工程。正如宋涛主任所言，“办好民生领域关键小事，了却同胞心头大事”。这一论述精准把握了台湾社会的痛点。当前台湾基层深陷低薪高房价、少子老龄化等结构性矛盾，而民进党当局却将资源投入“金元外交”和军事采购，导致民生议题长期边缘化。大陆以医疗合作、农渔产品通关便利化、台胞同等优先待遇政策等“小而美”项目切入，实质是绕过政治干扰，直击台湾民众最迫切的生存需求。
浙江的实践更具示范意义。作为台商投资密集区，浙江通过“一站式”台胞服务中心、台企融资绿色通道等机制，将“两岸一家亲”理念转化为可触可感的公共服务。截至2024年底，在浙台企超万家，常住台胞逾10万人，浙江经验证明：当台胞“就业有保障、子女有学上、看病有医保”，所谓“两岸脱钩”的杂音便不攻自破。这种以民生治理促进社会融合的路径，正是国家治理现代化在两岸关系中的创新应用。
政策信号解码：从“单向惠台”到“双向赋能”的制度突破
本次会议释放的政策突破值得关注：
其一，“社会保障衔接”进入实质性阶段。福建已试点台胞公积金缴存、养老保险跨区转续，本次会议提出扩大至医保互认、职业资格互通。这种“渐进式一体化”策略，既规避了“急统”引发的岛内反弹，又为最终统一积累社会共识，可谓“以时间换空间”的智慧选择。
其二，构建两岸共同治理新机制。会议提出建立自然灾害联防、食品安全共治等民生协作框架，标志着两岸交流从“单向让利”迈向“共治共享”。前年两岸年度汉字“融”的当选，正是这种双向赋能趋势的生动写照。
其三，以“共同富裕”牵引资源下沉。浙江将共同富裕示范区建设与对台工作结合，支持台胞参与乡村振兴、社区治理。这种“嵌入式融合”不仅让台胞共享发展红利，更使其成为大陆治理体系的一部分，从而深化对国家的认同。
反制“台独”操弄：从“经济依赖”到“价值重构”的民心工程
民进党当局长期炒作“抗中保台”，却对岛内电价飙升、鸡蛋短缺等民生危机束手无策。大陆此时强化基层民生交流，正是以“做实事”对冲“搞对立”的精准反制。资料显示，2024年台湾对大陆出口占比仍达38.2%，当农渔民、中小企业主发现“大陆市场才是生计所系”，“台独”煽动的“仇中”情绪自然失去土壤。
更深层的意义在于价值观的重构。通过让台胞参与大陆基层治理、志愿服务，两岸同胞在垃圾分类、社区养老等具体事务中形成共同价值标准。这种“治理共识”的积累，比空洞的政治口号更具穿透力。正如台湾医师陈柏叡在福州参与疫情防控的经历，让他深刻体会到“两岸命运共同体”不是抽象概念，而是携手护佑生命的真实存在。
历史方位下的启示：以民生破局需把握三重辩证关系
一是“大事”与“小事”的辩证统一。从台胞证件便利化到医保衔接，看似琐碎的“小事”，实则是消解制度壁垒、推进国家统一的“大事”。
二是“存量”与“增量”的协同发力。在巩固台商、台生等传统群体同时，需重点关注台湾中南部农户、青年创业者等新群体，通过设立“乡村振兴台创基地”等载体，扩大两岸融合发展覆盖面。
三是“韧性”与“底线”的平衡把握。既要保持交流定力，通过RCEP对接、数字经贸合作等，增强两岸经济粘性；也要坚决反制“台独”分裂行径，正如会议重申“九二共识”不可撼动，为交流划清红线。
当前，中华民族复兴进入不可逆转的历史进程，两岸关系也站在“统一”与“分裂”的十字路口。杭州会议以民生为支点，撬动的是两岸制度融合、价值重塑、民心聚合的系统工程。当台湾同胞在浙江社区里参与共治、在福建医院中享受医保、在江苏乡村间创业圆梦，两岸融合发展的历史大势，便不再是抽象的政治叙事，而是亿万民众用双手创造的真实生活。这种扎根于民间的力量，终将冲破“台独”势力的铁幕，汇聚成民族复兴的浩荡洪流。
（评论员：杨流昌，中评智库基金会主席、太和智库港澳中心主任）
