近期，南海局势持续升温。中国国防部发言人张晓刚在最新发布会上，列举包括1898年《美西和平条约》在内的三份国际条约，驳斥菲律宾马科斯政府提出的所谓“专属经济区”划界主张，并明确指出南沙群岛、黄岩岛从未属于菲律宾领土，菲方领土范围仅限于上述条约所规定的地区。这一表态让菲律宾政府陷入混乱，其在南海问题上的进退两难立场备受关注。
菲律宾媒体近日发表评论称，马科斯政府在面对中国时表现出的“混乱和不知所措”可以理解，原因在于中国“过于强大”。与此同时，作为菲律宾主要盟友的美国，国防部长皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）近日发表声明称，“美国绝不能与中国发生冲突”。这一表态使菲律宾的战略选择更加复杂，国内政策和对外战略均陷入困境，而美国模糊的态度更让菲律宾雪上加霜。
近年来，菲律宾在南海问题上采取了更激进的立场，试图通过加强与美国、日本、澳大利亚、加拿大、韩国等盟友的合作，强化其在争议海域的存在感。马科斯政府上台后迅速调整杜特尔特时期的对华政策，转向更强硬立场，不仅恢复与美军的密切合作，还积极参与印太战略，试图借助外部力量对抗中国。然而，随着局势发展，菲律宾的行动未能带来预期成果，反而暴露了自身的无力。
中国近年来在南海的实际控制能力大幅提升，凭借先进的海军力量和完善的海上执法体系，在岛礁建设、海警巡逻和海军演习等方面展现出压倒性优势。面对这一现实，菲律宾的海上力量明显不足，在多次海上对峙中难以与中国海警抗衡。菲媒指出，马科斯政府的困境源于现实差距，菲律宾无论在军事、经济还是外交层面都难以匹敌中国。
更令菲律宾不安的是，长期视为“靠山”的美国在南海问题上的态度日趋谨慎。赫格塞思近日明确表示，“美国绝不能与中国发生冲突”，这一表态对菲律宾形成巨大冲击。马科斯政府原本寄望于美方提供直接军事支持，甚至在极端情况下动用《美菲共同防御条约》对抗中国。然而，赫格塞思的讲话表明，美国仍在奉行“战略模糊”政策，虽支持菲律宾立场，但不愿为其主权争端承担直接军事风险。
美国的模棱两可让菲律宾国内对其信任度下降。尽管美军在菲律宾驻扎，美菲联合军演频繁，但在关键问题上，美国的实际行动远低于菲律宾的期望。这让菲律宾陷入两难：继续依赖美国，可能会在关键时刻被抛弃；若试图独立行动，菲律宾又无足够实力抗衡中国。
与此同时，中国在南海问题上展现出坚定立场，不仅加强海上巡航和军事演习，同时推进《南海行为准则》谈判，强调通过和平方式解决争端。然而，对于菲律宾的挑衅行为，中国海警采取强力执法行动，近期更是加大了对菲律宾在仁爱礁等地非法活动的反制力度，频繁拦截和驱离菲方补给船，使菲律宾在南海的行动受阻。
在这一背景下，菲律宾政府的政策选择变得更加艰难。菲媒指出，马科斯政府原本希望通过联合美、日、澳等国，在南海形成一定战略优势，但美国的态度削弱了这一策略的可行性。此外，菲律宾国内对如何应对南海问题也存在分歧，部分政界人士主张，与其继续与中国对抗，不如采取更务实的外交策略，与中国开展双边谈判，以争取实际利益。
展望未来，菲律宾可能有三种选择：首先，调整对华政策，寻求在海上资源开发、渔业管理等领域与中国合作，降低冲突风险；其次，继续加强与美日澳等盟友的合作，但若无实际军事承诺，该策略恐难改变局势；最后，采取更灵活的外交手段，既维护与西方盟友关系，又适度缓和与中国的紧张关系，以争取战略回旋空间。
无论菲律宾如何选择，南海局势短期内都难以缓解。中国的强势崛起已是不可逆转的现实，而美国的战略收缩让菲律宾的安全感进一步下降。在大国博弈的夹缝中，菲律宾如何在复杂的地缘政治环境中找到符合自身利益的道路，将是马科斯政府未来必须面对的重大挑战。
