新风九月
随着新时期军队改革的深入推进,军队内部纪律检查工作也在不断革新发展。自1980年建立以来,军队的纪检制度走过了近四十个春秋,几经变革,向专业化、规范化方向稳步前进。在此次改革中,军纪委书记首次成为军队领导层的直接组成部分,彰显出中央军委对于纪检监察工作的高度重视,同时这也是在体制上对纪检监察职能的进一步加强。
一、纪委组织架构的历史沿革
1. 军队纪律检查委员会的初建。1980年1月,中国人民解放军纪律检查委员会(以下简称军纪委)依法建立。同年11月,更名为军委纪律检查委员会。1990年6月,隶属于军纪委的办事机构——总政治部纪律检查部应运而生。
2. 隶属关系的调整。军纪委一直受军队总政治部领导导,此次改革后,军纪委与军队政治工作部实现脱离,成为独立的组织机构。其地位与其他政治工作部、联合参谋部并列,皆为正战区级。
二、纪委书记职务正式化
1. 由总政治部副主任兼任到由专职纪检干部担任。过去,负责全军纪检监督工作的总政治部纪律检查部只是一家地方军级单位,虽权限广泛,但独立性和权威性却受到了限制。如今,纪委书记已由专职纪检干部担任,享有明确的正战区级待遇。
2. 由军委领导层成员担任纪委书记。在新的领导机制下,纪委书记由军队最高领导者直接管理,并首次被纳入军队领导层行列,以突出其在监督工作中的重要地位。
三、纪检监察体系的完善
1. 增强独立性和权威性。军纪委下设办公厅、纪检监察局、案件审理局、审查调查局等,拥有独立的机构编制,专司各种纪检任务。
2. 设立专职副书记和委员岗位。副书记为副战区职中将,委员为正军职少将,二者负责协助纪委书记开展相关工作。
3.各个军种(海军、陆军、空军等)均设置实体化纪委,级别与单位副职相同,一般为副战区级。
4.五大战区和军委各部门设置10个军委纪委派驻纪检监察组,其级别等同于军纪委内设机构负责人,为副军级,这点与各个军种不同。另外五大战区各个军种的纪委为实体化设置,如东部战区空军纪委,为正军级,高于战区纪检组。