中国中国官方近日提出，实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素，选择50个左右城市开展试点，在城区人口超过100万的大城市优先推进；每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。到2027年，在局部试点、总结经验的基础上，再整体谋划、有序推广。
中国社区服务资料图（图片来源：新华网）
社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。中国首次提出完整社区概念的是两院院士吴良镛，他认为，社区不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、交通、娱乐等多方面因素，既包括硬件又包括软件，应是一个“完整社区”的概念。
数据显示，中国65%以上的人口生活在城市，城市居民75%的时间在社区度过。能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，有赖于社区建设，既是“关键小事”，也是“民生大事”。
“嵌入式服务”的概念听起来很新颖，但事实上，中国各地已有一些探索。上海静安区江宁路街道引进第三方机构运营“宝宝屋”，江苏扬州广陵区曲江街道古运社区创办“小匣子临时托育点”，守护“最柔软的群体”；广东深圳光明区新区成立中国首个“养老托育”共建中心，陕西西安市碑林区西勘社区设立养老服务站，“银发族”欢聚一堂、其乐融融；浙江钱塘（新）区目前已建成嵌入式体育场地21处，将一处处城市“边角料”转变成全民健身的“金角银边”。可以看出，“嵌入”是融入的、是普惠的、是渐进的，也是创新的。
当然，各个社区的情况不尽相同，如何“嵌入”没有标准答案。中国各地应思考，如何因地制宜、分类施策，按照精准化、规模化、市场化原则，实现多样化、个性化、常态化服务，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务，让民众的生活更方便、更舒心，真正感受到一个社区、一座城市的温度，逐步提升民众的幸福感。（谭京）
