中评社台中11月26日电(记者 方敬为)东海大学国际学院国际经营管理学位学程副教授高少凡接受中评社访问表示,中国国家主席习近平与美国总统拜登的旧金山元首峰会堪称历史性一刻,两强在竞争关系中,达到危机控管、各取所需的共识,包括恢复军事对话、在AI领域、反毒等共同合作,双边关系止跌,国际局势也趋于稳定。
高少凡,美国维吉尼亚大学国际关系博士、觉行生命教育基金会董事,曾任东海大学国际长、东海大学国际学院筹备处主任、铭传大学国际长等职。研究领域包括中国与东协研究、东亚与东南亚区域研究、国际关系理论与实务。
美国总统拜登11月15日在旧金山亚太经合会(APEC)大会前夕,先会晤中国国家主席习近平,两人在旧金山南部费罗丽庄园(Filoli estate)晤谈,这是拜习去年11月在印尼峇里岛G20高峰会场边会面以来,睽违1年再度面对面会谈,也是习近平睽违6年后再次访美。
针对旧金山习拜会,高少凡定义为,美国总统拜登在会后对外表示,该会晤是“迄今为止双方最具建设性、最富有成效的讨论。”这次峰会让美中彼此达成危机控管、各取所需的共识,尤其是美国方面,可说是透过中国的协助,解决许多杂事。
高少凡指出,许多台湾媒体、西方媒体、专家学者的评论,好像觉得是美国帮了中国,但并非如此,因为中国是“应美国之邀”。可以看到自今年初气球事件之后,美国其实一直想把中美之间的关系给拉回来,前前后后花了不少功夫,可说是历历在目,包括国务卿布林肯、财政部长耶伦、气候特使克里等美国高官陆续访华,这一步步的铺陈,美国费尽了力气,才促成旧金山习拜会。
高少凡指出,美国当前面临俄乌战争不知道如何收尾,又来个以色列与巴勒斯坦哈马斯组织的冲突,蜡烛两头烧,美国甚至派了两艘航空航母舰战斗群进驻中东,因为中东对美国战略部署有其必要性,不能失守。
他说,面对以色列与哈马斯的冲突,美国某种程度其实已经介入了,美军派出的援助以色列的军用无人机遭也门“胡塞武装”(Houthi)组织击落,美国显然正全力帮助以色列,以免中东问题扩大,无法收拾。因此美国已经无暇再应付另一个火药库爆炸,也就是印太区域可能出现的变局,包括台海、南海,所以与中国保持稳定关系成为美国站稳脚步的重中之重。美国现在唯一能靠就是中国大陆。
高少凡提到,这次习拜会就是在上述背景之下应运而生,美国要应付自己内部的需求及外部的威胁,所以地球上的两大国必须要建立稳定可控的关系,彼此要能够危机控管,暂时将恶意螺旋给止住,不能再往下坠了。这个方面来讲,可以肯定美国全力促成习拜会面,做得很成功。
对中国而言,高少凡认为,中方也取得丰硕成果,至少双边关系走缓,中国就更有发展的空间,习近平这趟访美全世界都在看。习近平在出席“美国友好团体联合欢迎宴会”里面的讲话,“中国从不赌美国输”无意挑战和取代美国,“同样,美国也不要赌中国输”。这句话非常有意思,是二战以来,首度世界上有一个领导人能够公然、直白的在美国领土上讲给美国人听讲,尤其对象是美国的工商巨擘、政治菁英,非常了不起。
高少凡说,美国这当中也有所妥协,它需要中国进来之后,接触交往,保持着双方沟通管道畅通,至少在这个过程里面,美国还能够暂时保持国际之间对它最基本的信赖度,因此美国需要与中国多多交往,保持正常关系,所以对中国的交流美国也妥协了。当然也不能太乐观断定,美中后续就一定能相安无事,因为美中竞争存在结构性的问题,两大国的矛盾不会轻易消失,只是至少危机控管已成为双方的最大公约数。