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黄载皓:尹政府的脱亚入美外交

发布日期:2023-05-26 13:03:29


中评社首尔5月26日电(作者 黄载皓)5月2日,韩国总统尹锡悦在与执政党领导人的晚宴上进行了意为“文在寅前政府采取了亲华行动,但又换回来了什么?”的主旨发言。文在寅总统在2017年访华期间提到“一个人吃饭”,被理解为尹总统的固有观点,认为文在寅总统没有取得任何成果或没有得到中国的尊重。随后,对尹总统访美进行负面报导的中国媒体与韩国驻华大使馆发生了激烈的舌战。与韩国同美日盟友偶尔举行首脑会议不同,韩中关系处于“开店休业”的冷淡状态,本届政府上台已有一年,但对华政策仍未见成效。


对于尹政府的亲美、亲日、亲韩美日安保合作,总的来说要么是因为国际秩序因全球右倾化而改变,要么是我们想要改变。尹外交是一种脱亚入美的政策。当然,从短期来看,全力投入美国的同时,提升我们在中国的战略位置。在经济安全方面,它具有缩小韩中竞争力超级差距的效果。在韩国外交中,中国已经降到第三位,不是美中日俄,而是美日中俄,外交的风险太大了。现在我们不得不面对韩国保守派政府的外交现实。
  

在现政府孤注一掷美国的情况下,韩中关系的地位正在下滑。中国在我们外交的大局中处于什么位置?如果上届政府是亲华的,那么这个政府是反中、嫌中还是非中?又或者还是和中?考虑到对韩国有巨大经济和安全影响的中国,如果至少需要维持现状,我们应该怎么做?美国、日本和欧洲都有基于本国利益的对华政策,韩国也需要有反映韩国国情的对华政策。


第一,我们不能仓促表态。强大的国家即使在咆哮的时候也善于改变。1972年7月20日,美国总统尼克松的访华震惊了日本。拜登总统还通过暗杀异见记者贾马尔·卡舒吉来逼迫沙特政府,但在2022年俄罗斯对乌克兰发动战争导致国际油价上涨时,他们立即开始恢复关系。在美国国务卿托尼·布林肯2月初因中国侦察气球事件取消访华三个月后,美国国家安全顾问杰克·沙利文与中共中央政治局委员王毅于5月11日至12日在奥地利维也纳进行了会晤。这对我们有很大的影响,如果美国和中国改变敌对关系,我们变成什么都不是。


其次,应该避免刺激性的言论。尹总统4月27日在美国国会发表讲话时提到长津湖战役是想呼吁美国,但是,如果他引用一个可以强调两国关系的事件会更好。当引用一个涉及第三国的有争议的案例时,有一天会作为回旋镖返回给我们。
  

三是遇到敏感问题要尽量有原则地发言。尹总统在接受路透社采访时将台湾问题比作朝韩关系。台湾是中国最具情绪化反应的问题,最好不要超越“一个中国”的原则。如果还非要做,那不应该是“用武力改变现状”这样的美国表达方式。发展韩国式外交语言有助于降低敏感度、确保自主性和坚持国家利益。


第四,韩中双方都不要越界。我们知道中国的红线,中国知道我们的红线。如果中国以损害我们国家利益的方式越过门槛,我们必须做出强烈反应。如果没有,我们不需要先刺激对方。


政府说是对韩日关系的未来做出了重大决定,但是否有可能对韩中关系做出同样的决定?就像我们在韩日关系中大胆倒了半杯水,在韩中关系中,我们能不能先倒半杯水?为了国家利益,不管怎么说都应该笑着去做。如果尹总统有访问中国,创造一个可以和当地人聊天吃饭的场面的意志,未来4年内就不必完全放弃韩中关系。


(黄载皓:韩国外国语大学国际研究学部教授,韩国全球战略与合作研究院院长,中评智库基金会高级研究员)
来源:中评社

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