中评社北京1月27日电（记者 张爽）财政部原副部长朱光耀日前在中国人民大学重阳金融研究院主办的2023宏观形势年度论坛暨第四届中国智库国际影响力论坛上表示，当今世界各国共同面临的挑战不是单一的挑战，是一种综合的、多种危机相互叠加的挑战。公共卫生危机叠加气候变化危机，使得这种挑战更加严峻。而经济领域在全球经济面临衰退的大概率迅速增加的情况下，美国和一些发达国家货币政策的急转弯，又使得国际金融市场面临着极大的不确定性，存在着爆发新的金融危机的风险。在当前的局面之下，世界各国需要发挥2008年全球同心协力、同舟共济应对国际金融危机的合作精神。
朱光耀表示，今天的世界是四分五裂的，全球地缘政治环境发生了变化：2018年美国特朗普政府不顾世界贸易组织的规则，践踏自由贸易的原则，对中国用美国本国的法律，所谓的301条款为依据，悍然发动了大规模的贸易战，对中国输美商品征收高额的关税。2019年底世界爆发了世纪性的公共卫生危机，新冠病毒疫情侵蚀了全球人民的健康和生命。而在这个过程中，世界各国没有形成合力，形成统一的应对全球公共危机的政策措施。2022年2月，俄罗斯特别军事行动在乌克兰展开。这里面有着历史的渊源，但是地缘政治环境的恶化，使得全球面临能源危机和粮食危机。
朱光耀说，2022年的8月，美国政府又以国内立法为依据，不顾国际自由贸易的原则，推出了芯片和科学法案，总额2800亿美元，其中520亿美元用于支持和吸引先进的芯片生产企业在美国设厂生产，而条件之一就是接受美国政府财税支持的外国企业，不能在10年内在中国新建先进的芯片生产企业，甚至不能扩建原有的企业。而美国通货膨胀削减法案4300亿美元，其中2690亿美元是用于支持电动汽车的发展，包括电动汽车的关键组件、电池原料的生产，要求在北美地区生产，整车的组装也要在北美地区完成，这样每辆电动汽车就享受7500美元的美国税收优惠。美国的理由就是要针对在电动汽车领域领先的中国展开竞争，但是做法是完全违背世界贸易组织的规则，完全违背自由贸易、公平竞争的基本原则。所以自然遭到了不仅中国反对，美国的盟国包括欧盟都明确提出了反对意见，韩国、日本也都同美国交涉。
朱光耀表示，在这一系列的行动中，我们看到一些国家完全以本国的利益为出发点，以本国国内的立法来取代国际的规则，来破坏国际贸易基本的准则，使得我们生活的世界处于一个四分五裂的状态。同时，公共卫生危机紧密相连的全球气候变化问题也受到了极大的挑战。一方面，发达国家在2020年兑现每年对发展中国家提供1000亿美元的资金，用于支持应对气候变化这个承诺迟迟不能兑现。与此同时，美国通货膨胀削减法案中又对国际应对气候变化的合作制造了新的障碍。
“当今世界各国共同面临的挑战不是单一的挑战，是一种综合的、多种危机相互叠加的挑战。”朱光耀说，公共卫生危机叠加气候变化危机，使得这种挑战更加严峻。而经济领域在全球经济面临衰退的大概率迅速增加的情况下，美国和一些发达国家货币政策的急转弯，又使得国际金融市场面临着极大的不确定性，存在着爆发新的金融危机的风险。
朱光耀指出，就在达沃斯世界经济论坛即将举行的时候，世界银行再次下调了2023年度的全球经济的增长率，从原来已经下调到的1.9%，进一步下调到了1.7%，这个全球的经济增长幅度是非常低的，意味着全球2023年发生大面积的经济衰退是很难避免的，而主要的经济体增长都面临着挑战。世界银行把美国2023年度的经济调整，从原来预计的2.4%下调到了0.5%，把欧元区的2023年度的经济增长从1.9%下调到了0。同时，把中国的2023年经济增长从5.2%下调到了4.3%。全球主要经济体都面临着挑战。
朱光耀认为，我们认识这种挑战，就是为了更好地形成全球的政策合力，来实现全球经济的恢复和稳定的增长。也就是说，我们需要发挥2008年全球同心协力、同舟共济应对国际金融危机的合作精神。当然，在这种合作中，主要经济体自身的经济发展是非常重要的。中国是全球第二大经济体、第一大贸易国，我们深知中国的经济发展对中国人民追求美好生活这一目标的实现的极端重要性。中国的经济潜力大、韧性强、回旋空间足，而长期向好的基本面没有改变。我们要坚决贯彻中央经济工作会议的精神，“稳”字当头，稳中求进。要全面完整地、准确地落实新发展理念，落实中央经济工作会议的各项部署，要切实地调动我们全体人民来坚持发展是第一要务。我们的经济要发展，首先是造福人民，同时我们也对世界承担着我们的责任和义务。我们要坚持社会主义市场经济的方向，坚持高水平的对外开放。
朱光耀表示，中国经济同世界经济紧密融合，首先，在经济有利增长的基础上，中国做出的对全球新增增长量的贡献过去多年始终在30%左右，我们要迅速地、全面地落实中央经济工作会议的部署和要求，使得中国经济尽快回到我们潜在的经济增长率，也就是5%-6%的水平。我们完全有能力、有信心实现这一目标。因为中国有高达45%的储蓄率，固定资产形成率在最近40年来不断增加、不断发展，而且折旧率也低。同时，坚持创新驱动，落实党的二十大要求的着力提高全要素生产率，使得我们从要素投入的经济增长和创新驱动的经济增长，来共同为中国经济的发展创造条件，使得经济增长造福于中国人民，也为世界的经济发展和稳定、改变当前世界面临的四分五裂的局面、回到合作共赢的正确轨道、促进全球的和平与发展做出贡献。
