【侨报网讯】近年来，美中关系日益紧张，外界常以“新冷战”比喻这两个超级大国之间的关系。然而，《外交学者》（The Diplomat）3月23日刊文指出，即便美中在地缘政治和意识形态上竞争激烈，与30年前的美苏冷战存在相似之处，但美中竞争并不等同于打响“新冷战”。文章摘译如下：
应对气候变化是美中合作的领域之一。图为联合国气候变化大会2021年11月1日在格拉斯哥举行。（图片来源：路透社）
2021年9月21日，总统拜登在联合国大会演讲时表示，“我们不寻求新的冷战”。拜登政府于今年2月宣布的“印度-太平洋战略”（Indo-Pacific Strategy）也可看作是对总统言论的进一步落实。该战略称：“我们的目的并非是改变中国，而是要影响其所处的战略环境，在全球树立影响力的平衡点，以最大限度地令美国及其盟友和合作伙伴受益，促进我们的共同利益和价值观。”
白宫印太协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）和白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）2019年曾在《外交事务》杂志（Foreign Affairs）发文指出：“冷战确实是一场关乎生存的斗争。美苏冷战期间，美国的遏制战略是建立在苏联终有一天会内部崩解的预测之上。而这样的预测在今天行不通了。”他们写道，“尽管中国面临着人口、经济和环境等诸多方面挑战，但中国政府表现出了非凡的环境适应力。”因此，当下的美国没有发动“新冷战”的基础。
2019年，坎贝尔和沙利文都未在政府任职，但如今，两人都在白宫担任重要的外交政策职位。因此，有理由认为，拜登政府制定的新印太战略是对这篇《外交事务》文章观点的体现。
这一新的印太战略目标虽然被部分人消极地称为“鸽派”，但该战略实际上是基于现实制定的。坎贝尔2018年曾与现任助理国防部长伊利·拉特纳（Ely Ratner）合著文章，并在其中指出，从历史的维度看，“美国一直对自己决定中国未来走向的能力有着过大的信心。然而，这份雄心一次又一次地落空”。
因此，新的印太战略中指出，美国不寻求改变中国政权，但会“与中国竞争，以捍卫美国与其他国家的共享利益和未来愿景”。
“竞争”，是特朗普政府正式放弃所谓对华包容政策后，用来定义美中关系的新词。“竞争”的字面意思是“个人或组织试图比其他人或组织更加成功所做的努力”。值得注意的是，“竞争”并不一定意味着竞争对手之间属于敌对关系。甚至在朋友之间也存在竞争关系。特朗普政府于2017年发布的《国家安全战略》（National Security Strategy）中也提到：“竞争并不总意味着敌视，也不意味着竞争双方会不可避免地陷入冲突。”
与冷战时期的苏联不同，中国是一个竞争对手，而不是敌人。因此，美国有可能寻求与中国建立合作关系。新的印太战略规定，美国“将与我们的盟友和伙伴合作，同时在气候变化和防止核扩散等领域与中国合作。”
正如历史学家哈尔·布兰兹（Hal Brands）在其最新著作中所述的那样，冷战为美国提供了如何应对与中国竞争的宝贵经验，而拜登政府以不同于冷战的眼光看待与中国的紧张关系同样重要。
根据坎贝尔与沙利文2019年发表的文章，“将当前的美中关系与冷战类比，夸大了中国构成的实际威胁，同时削弱了美国在长期与中国竞争的环境下会产生的优势”。
如今，俄乌发生冲突，拜登政府不得不对美国国力的局限性和潜力更加敏感。而这种敏感性将进一步加强美国避免与中国发生“新冷战”的政策。（完）
