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联合国开发计划署驻华代表:中国减贫成就,带给世界哪些启示?

发布日期:2021-11-15 00:00:00

【侨报网讯】消除贫困是人类一直以来的梦想,也是联合国2030年可持续发展议程的第一目标。中国彻底摆脱极端贫困,对世界的影响十分可观:中国帮助全球3/4的人口摆脱极端贫困,其经验做法为广大发展中国家提供了重要典范和样板。

为了解中国如何为联合国可持续发展目标做出贡献,以及中国如何做得更好,《侨报》近日专访联合国开发计划署(UNDP)驻华代表白雅婷(Beate Trankmann),谈及中国减贫经验走出国门的实例,以及未来全球减贫事业的发展方向。

图为联合国开发计划署(UNDP)驻华代表白雅婷(Beate Trankmann)。(图片来源:联合国开发计划署驻华代表处官网)

记者:近几十年来,中国取得了令人瞩目的发展成就,在减贫方面尤其取得了显著进展。您如何评价中方在这方面的努力?

白雅婷:中国在解决国内贫困方面取得了重大进展。在过去40年里,中国共有7.7亿人脱贫,约占同期全球脱贫人口的3/4。毫无疑问,这是一项了不起的成就。同时,中国的脱贫成果也为全球实现可持续发展目标(Sustainable Development Goals,SDGs)做出了巨大贡献。

展望未来,在中国下一阶段的发展中延续当前积极的减贫势头至关重要,且未来应重点关注减少经济不平等和缩小贫富差距。

自2000年以来,中国收入最低的40%民众经济水平提升有限。相比整体人口中1%的最高收入群体,上述40%民众的收入增速仅占一半。此外,2020年,中国城镇人均可支配收入比农村地区高出2.6倍以上。与此同时,中国仍有超过6亿人每月靠1000元人民币左右的收入生活。

此外,更广泛地帮扶城市贫困人口也十分重要。目前,约有750万城市人口正在领取“低保”,这凸显了我们应对城市弱势群体给予更多关注。

记者:您认为,中国的减贫工作是否能为其他发展中国家提供有价值的参考范式?您能否介绍一些外国借鉴中国减贫经验的具体实例?

白雅婷:虽然各国发展背景不同,但中国在减贫方面的经验确实为全球减贫事业提供了大量借鉴。作为重要的全球发展伙伴,中国可以在资金投入、人力调配、政策监督和制定长期政策方面与其他国家分享经验。

例如,联合国开发计划署一直在通过多个南南合作(South-SouthCooperation)项目助力中国分享减贫经验。目前,联合国开发计划署正在黎巴嫩开展一项扶贫计划,为当地女性和青年赋能。

该项目依托于中国南南合作援助基金(SSCAF),由联合国开发计划署与中国政府共同开展,旨在提高黎巴嫩中小企业/合作企业和独立贸易商(特别是女性和青年)的商业发展能力。

该项目为上述对象和黎巴嫩当地商业发展服务机构提供了电子商务平台操作培训,同时为他们提供了电商运营所需的硬件和软件。

在中国,许多人都有使用电子商务的成功经验,电商也帮助贫困家庭参与市场竞争,并为他们提供创收机会。黎巴嫩的扶贫项目正是借鉴了这一经验。

记者:在向全球分享中国成功的减贫经验方面,官方的努力和非政府组织的合作如何发挥作用?联合国在这方面如何提供帮助?

白雅婷:在减贫方面,政府应发挥主导作用,非政府组织应积极支持。

一直以来,中国政府致力于参与这方面的工作。中国成立了中国国际发展知识中心(CIKD),旨在促进中国与世界各国在发展问题上的知识交流。

中国国际扶贫中心也是一个很好的例子。该中心成立于2005年,得到联合国开发计划署的支持和建议,旨在创建一个全球减贫知识中心。从那时起,中国国际扶贫中心便为世界各地发展中国家的政府官员和专家提供了减贫和可持续发展方面的培训。

2019年,中国商务部国际司和联合国驻华系统出版《回顾与展望——中国与联合国减贫合作四十年案例集》一书,展示了联合国系统与中国在减贫领域的合作。该书深入分析了34个减贫合作项目,重点介绍了优秀的减贫措施和经验,希望对其他发展中国家有所借鉴。

记者:后疫情时代,贫困、粮食短缺、失业问题日益突出,中国和世界如何更好地改善人民生活?

白雅婷:联合国开发计划署发布的《2020年人类发展报告》(Human Development Report)显示,人类目前的发展体系已经受损,我们过度消耗资源、破坏环境,正处于不可持续的发展轨道上。

如果我们想要继续生存下去,就必须迫切地重新构建人类与自然的关系。全球可持续发展目标已勾画出强有力的总体框架,即到2030年,建设一个更公平、更绿色、更可持续的世界。

但不幸的是,要实现这些目标,世界仍然面临5万亿至7万亿美元的资金缺口。实际上,资金问题不在于短缺,而在于资金流向何处。我们需要调整资金和投资方向,实现消除贫困、减少不平等和保护地球的全球目标。这需要我们从政府预算中重新划拨资金,同时立足于私营企业,为可持续发展融资。

为此,联合国开发计划署驻华代表处已制定了可持续发展投资者地图(SDGInvestor Map),为投资者提供中国低碳经济融资和投资机会的市场情报,分享健康、可持续农业、可再生或清洁能源、可持续基础设施等领域的商业机会。

世界作为一个共同体,目前正面临从疫情到气候变化和生物多样性灭绝危机在内的众多挑战。这些挑战无国界之分,各国必须共同努力克服障碍。(完)

来源:侨报网

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