文/吴逸
随着全球人口老龄化的发展，重视家庭养老的重要性，对家庭养老给予政策支持已经成为世界各国应对人口老龄化的共识。
韩国：家庭照顾第一
韩国强调儒家文化价值观，坚持「家庭照顾第一，公共照顾第二」的养老政策。因此，韩国制定了较为细致的税收优惠政策鼓励和支持家庭养老。
对于赡养老人五年以上的三代同堂家庭，在继承遗产时给予税收额百分之九十的减免；每赡养一个老人即可扣除三千万韩圜的遗产税；对于需要赡养六十岁（女五十五岁）以上直系亲属的纳税人，每年可扣除四十八万韩圜的所得税；对于子女和父母各自拥有住房，又选择在一起生活者，可以免除一方出租或出售住房的所得税；本人或其配偶与直系亲属老人共同生活两年以上者，可以获得政府优惠贷款，用来购置、改造、新建住房。
日本：鼓励与子女家庭同居
日本社会养老保障制度也非常重视家庭的作用。
对于需要护理的老年人，一般都以家庭和亲戚的护理为前提，公共福利服务和市场化服务仅是补充。在与社会保障相关的法律中，许多内容都把家庭和家庭赡养关系作为前提条件，如《老年人福利法》《老年人保健法》等。因此，日本老人与子女同居的比率非常高。政府对同居型家庭养老方式采取支持和鼓励的态度：如果子女照顾七十岁以上低收入老人，可以享受减税；如果照顾老人的子女要修建房子，使老人有自己的活动空间，可以得到贷款；如果卧床老人需要特殊设备，政府予以提供；提倡三代同堂，引导子女尽赡养义务，发展完善「养老护理在宅服务」，为护理老人的家庭成员提供修整时空。
新加坡：拒绝赡养老人或领刑
新加坡政府将儒家的「忠孝仁爱礼义廉耻」作为「治国之纲」，认为「孝道」是伦理道德的起点，可以稳固家庭、巩固国家。他们在制定赡养法律时，强化了家庭成员的赡养责任。一九九四年制定了《赡养父母法》，依照该法，凡拒绝赡养和资助贫困年迈父母者，其父母可以向法院起诉。如被告子女确实未尽赡养义务，法院将判决对其进行罚款或判处一年有期徒刑。一九九六年六月，该国又设立了赡养父母仲裁法庭，对于调解不成的赡养案件，由仲裁法庭开庭审理并进行裁决。政府鼓励子女与父母一同居住。建屋局在分配政府组屋时，对三代同堂家庭给予价格优惠和优先安排，同时规定单身青年不可租赁或购买组屋，除非愿意与父母同住，可优先照顾；如果有子女愿意与丧偶父亲或母亲一起住，则对父母遗留房屋给予遗产税减免优待。
英美：以完备制度支持照料老人
英国早在一九九五年，就出台了《照料者（认可和服务）法案》，此后又陆续出台了《照料者（平等机会）法案》《工作与家庭法案》等，对家庭照料者给予政策支持：经济方面，主要是提供照料者津贴、税收减免、陪同老人出行时的交通娱乐等方面的优惠；社会服务方面，照料者可以获得托管照料、家务帮助、心理辅导、照料者互助等支持性服务：就业和社会参与等方面，如根据家庭照料者的时间开设特别课程、进行远程教育或给予学费减免，另外在就业、假期等方面也可以获得特殊支持。
美国二○○○年通过的《美国老年法》第Ⅲ-E修正议案——全国照料者支持项目，将为六十岁以上老人提供家庭照料的成年人作为受益人，明确为其提供信息服务、支持性服务、个人咨询服务、支持小组和培训服务、喘息照料以及补充性服务等项目，并提供住房、交通、法律和金融等多方面的照顾和优惠。
