【侨报网综合讯】中国16日宣布,中国商务部部长王文涛当天向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。
中国商务部网站于北京时间当晚10时发布了上述消息,并称两国部长还举行了电话会议,就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。
中国商务部网站截图
中国频释欲入CPTPP信号 新加坡率先表欢迎
CPTPP是目前全球标准最高的自由贸易协定。它的前身是源于美国、日本及加拿大等12个国家于2015年达成的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。前总统特朗普上任后以“美国优先”为由签署行政令退出TPP。2018年,TPP的另外11个国家(日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁)重新签署CPTPP,并于2018年12月30日正式生效。
中国申请加入CPTPP并不令人意外。去年11月20日,中国正式签署RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)5天后,中国国家主席习近平就在亚太经合组织峰会(APEC)上表态,中国将积极考虑加入CPTPP。今年2月,中国商务部副部长王受文称,已对CPTPP条款评估做“内部作业”,与一些成员进行了非正式接触。
此前8月23日,王受文再次表态,截至当时,中国已与26个国家和地区签署19个自贸协定。自贸协定对扩大中国同自由贸易伙伴的贸易与投资关系,稳定中国的外贸外资基本盘作用非常显着。下一阶段,中国要加快新的自由贸易协定谈判步伐,中国正在积极考虑加入CPTPP方面的工作。
新加坡《联合早报》提到,中国外长王毅13日到访新加坡,并与新加坡外长维文会面。根据新加坡外交部文告,中国对CPTPP表达兴趣,对此维文表示欢迎。这一表态意味着身为CPTPP成员国之一的新加坡最先表达对北京的接纳。
海口新海港客运综合枢纽项目施工现场。(图片来源:中新社)
为何加入?中国入CPTPP可打通产业链断点
中国为何要加入CPTPP?中国商务部研究院区域经济研究中心主任张建平表示,CPTPP是和RCEP并行的两大巨型自贸协定,2014年,在北京召开APEC会议的时候,中方和其他国家共同制定了走向亚太自贸区的北京路线图,中国考虑加入CPTPP是走向未来亚太自贸区,以及助推亚太经济一体化必要的路径。一旦中国同时参与这两个自贸协定,中国将在亚太经济一体化进程中扮演最重要的推动力量之一,在亚太地区的生产网络体系和亚太全球供应链、价值链当中获得更主动的战略地位。
“和RCEP的作用类似,CPTPP将为中国构建‘双循环’新发展格局提供更加广阔的外部市场空间,助推贸易投资便利化,并方便企业以更低的成本参与到国际产业链的分工当中。”张建平认为,与RCEP相比,CPTPP成员大多数为发达经济体,中国参与其中,能够助推产业链向中高端转移,进一步打通产业链的堵点和断点。
RFI撰文分析,从经济体量来看,CPTPP覆盖近5亿人口,成员国GDP总量约10.6万亿美元,占全球GDP总量的13%。相比之下,RCEP涵盖22亿人口、26万亿美元GDP。但RCEP包含的是东亚、东南亚和西太平洋国家,CPTPP的范围更广,包括加拿大、秘鲁等环太平洋国家。另一方面,RCEP包含较多发展水平较低的国家,在服务和投资的开放程度不如CPTPP。而中国认为自己的经济开放力度已经增大,目前最需要解决的是敏感行业的开放,CPTPP显然更关键。
根据CPTPP协定,签署国将撤销或削减工业品和农产品的关税,在贸易和投资领域提供便利措施。各国还将合作降低手机国际漫游资费,取消跨境数据交换限制,共同制订禁止网络交易诈骗行为的法令等。
此外,RFI提到,有分析认为,总统拜登计划组建“民主国家联盟”,靠盟友来抵抗中国,因此北京必须提前做出布局和应对,而提出加入CPTPP就是从经济层面应对的一部分。如果美国不重返,亚太地区的两大自贸协议都没有美国的身影,美中在亚太地区的经济影响力将会进一步“此消彼长”。
而对CPTPP来说,一旦中国加入,中国有近14亿的人口、近14万亿美元的GDP,计算下来,CPTPP的体量将不逊于RCEP。
这看起来是双赢。根据彼得森国际经济研究所的研究报告,如果中国加入CPTPP,到2030年时,中国国民收入有望增加2980亿美元,CPTPP其他成员也是受益匪浅,有望增收6320亿美元。(完)