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打破专营 油气探采将向民企外资开放

发布日期:2020-01-10  来源:

图:青海油田英东油田的采油机正在作业\中新社

【大公报讯】据中新社报道:中国拟全面开放油气勘查开采市场,油气上游被少数几家大型国企垄断的格局将被打破。根据自然资源部近日印发的《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》,在中华人民共和国境内注册,净资产不低于3亿元(人民币,下同)的内外资公司,均有资格按规定取得油气矿业权。

自然资源部矿业权管理司司长姚华军表示,政策放开后,民企、外企等各类企业都可以进入油气勘查开采领域,打破了少数几家企业的专营格局,具有划时代意义。

过去,上游油气勘探开发领域仅有中石油、中石化、中海油这“三桶油”和延长石油具有资质,形成垄断格局。姚华军指出,这在保障国家油气安全和油气供给方面发挥了积极作用,但也造成市场主体相对单一、竞争活力不够、区块相对固化等问题。

自2012年以来,自然资源部先后开展了页岩气、常规油气、煤层气探矿权竞争性出让改革试点,对准入门槛进行了实践探索。例如:常规油气方面,在新疆进行了两轮探矿权招标;非常规油气方面,对贵州省正安页岩气勘查区块探矿权进行拍卖。

须具资金实力抗风险能力

油气一口探井成本数千万元甚至上亿元,要求从事油气勘查开采的企业须具有一定资金实力和抗风险能力。姚华军指出,考虑到油气勘查高风险、长周期、高投入等特点,意见对企业净资产做了最低要求,且规定企业应符合安全、环保等资质要求,并具有相应的油气勘查开采技术能力。

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