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兰德公司:俄罗斯只是捣乱流氓,中国才是真正对手

发布日期:2019-08-06  来源:
    【美国兰德公司报告:俄罗斯只是个捣乱的流氓,中国才是堂堂正正的对手】俄罗斯目前看,对中国没有太大威胁,中俄关系可用三个字形容:“抱团取暖”。两个紧邻的庞大的陆地国家,绝不可能全心全意全天候友好,除非存在一个更为强大的共同的外部威胁。现在中俄就存在一个更为强大的共同的外部威胁,那就是美国,这是中俄强化伙伴关系的唯一动因。

    美国智库兰德公司最近发布报告,称俄罗斯是个流氓(rogue),中国才是竞争对手(peer),认为俄罗斯比中国对美国的安全有着更直接、更严重的威胁。

    兰德公司报告的题目是《俄罗斯是流氓,不是对手;中国是对手,不是流氓》。报告将美国国家安全的两个主要威胁俄罗斯和中国作了区分。

    报告认为,俄罗斯并非一个实力相当的竞争对手,而是一个装备精良的流氓国家,试图颠覆现有国际秩序,但永远无法掌控新秩序。

    相较之下,中国是一个实力相当的竞争者,它希望塑造一个由自己主导的国际秩序。两个国家都想改变现状,但只有俄罗斯袭击且吞并邻国,还支持周边国家的叛乱分子试图扩大统治疆域。

    此外,俄罗斯在国内外暗杀反对派人士,干预外国选举,颠覆外国民主制度,还破坏欧洲与大西洋联盟组织。而中国日益增长的影响力则是来自积极发展贸易、投资和对外援助计划。

    报告认为美国可以在军事领域压制俄罗斯,但无法用同样方法应对中国。中国在亚洲的影响力随着时间不断增长,美国未来要维持对亚洲盟国的承诺,将面对更高的成本与风险。

    中美两国对全球领导力的竞逐,与其说是地缘政治对抗,不如说是地缘经济竞争,而目前全球影响力的天秤正逐渐倾向中国

    报告发现,中国对美国地缘经济的挑战远比俄罗斯大得多。中国人均GDP与俄罗斯接近,但增长率是俄罗斯的3倍,人口则是8倍;中国是世界第二大经济体,俄罗斯则排第11位;俄罗斯军费低于中国,差距还持续扩大;俄罗斯经济规模比中国小得多,增长前景较差,也难以大幅扩增军力。

    虽然俄罗斯国防工业实力仍然强劲,现阶段对美国的安全威胁比较直接,但报告认为这完全可以克服,俄罗斯也容易受到经济制裁影响,如果美国获得盟国协助,压制会更有效。

    不过,报告强调中国的状况不同。军事上美国虽然还能压制中国一段时间,但实际上中国已摆脱区域限制。它不像俄罗斯会影响邻国政治体制,因此很容易成为其他国家的经济伙伴。

    报告建议美国保持在亚洲对中国的压制策略,并承担因此带来的高成本与风险,以对抗中国快速增长的军事实力。华盛顿应该协助亚洲盟国建立反介入系统。最后,美国要认识到未来对中国的谈判地位将逐渐转弱,应积极解决双边问题并消除紧张关系。

    在经济上,美国要在国际市场上积极与中国竞争,坚持国际贸易与投资规范,同时鼓励中国遵守有关规范。而鉴于中国在经济与技术上积极发展已形成潜在优势,美国也应努力改善其经济与技术创新的环境。

    面对中国“一带一路”倡议,美国应采取行动率先进入全球最大市场──即欧洲与亚洲工业化国家,加强与各国经济联系与合作,确保项目更加透明,这样在面对中国挑战时,美国与盟国及贸易伙伴间的相互协调才会更为成功。
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