吳康民
澳門去年和今年都向每位有身份證的居民派錢，永久居民五千，臨時居民三千。台灣馬英九則為居民派消費券，用之購物消費。原來杭州為刺激內需，春節也派消費券。中小學生每人一百，其他六十多萬企業退休人員，困難群體每人兩百，市政府在春節前夕，大約派發了一億元。
澳門和台灣，是人人有份，不分貧富，杭州則是有條件的。香港也有人提倡派錢或消費券，但特區政府卻採取了增發老人生果金、減免稅項和補貼電費等措施。
人人有份的發放金錢，當然皆大歡喜，手續簡單，減少行政費用和印發防偽消費券的麻煩。但要刺激消費，避免把現金儲蓄起來，還是消費券好使好用。
至於間接的津貼，如減稅、減租、豁免差餉之類，卻缺乏轟動效應。
消費券的好處是可以規定為短期的即時消費，過期作廢，對拉動內需起立竿見影的作用。
但消費券如果人人有份，在經濟學上便會產生「消費擠出效應」。有錢人把原應消費的錢儲起來，先用消費券代替，實際上並不增加總的消費支出。所以杭州市採用的是針對退休人員、困難群體、中小學生來發放，因此調查統計以及發放安排的行政費用便較大。
中國人有「積穀防饑」的觀念，無論貧富都養成儲蓄的習慣。不像西方，特別是美國人總喜歡超前消費，即家家都欠上一屁股債，利用信用卡來「碌爆卡」。因此，改革開放以來，民間由於經濟騰飛積累了不少財富，各方面應研究如何持續刺激一般群眾的消費慾望，才是拉動內需的正途。光靠發點消費券，派點金錢，只是起宣傳作用，並非觸及根本。
