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贸易战160亿清单对撼 中方实施精准大范围反击

发布日期:2018-08-09  来源:

图:去年3月8日,在美国拉斯维加斯举行的工程机械展上,中国三一重工的挖掘机进行特技表演\资料图片

针对美国贸易代表办公室当地时间7日公布价值160亿美元中国商品最终征税清单,中国商务部8日晚出台新的同等数量反制清单,并与美同步实施,两份清单俱于本月23日生效。大公报梳理发现,与此前公布的160亿美元清单相比,中美新清单“一增一减”。美国清单剔除联运集装箱等项目,中国清单则新增219项,主要包括气态天然气、液化石油气、车用汽油及航空汽油、小排量汽车和工业废料等,此外还有履带式牵引机和拖拉机,及可通过接插外部电源进行充电的多种车辆。

据新华社报道,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕5号)中对美加征关税商品清单二的商品作适当调整後,自2018年8月23日12时01分起实施加征25%的关税。根据有关部门、行业协会、企业的意见,为最大限度保护国内消费者和企业利益,对征税商品清单进行了适当调整。

中方批美无理 再次凌驾国际法

商务部新闻发言人8日发表谈话,称美方决定自8月23日起对160亿美元中国输美产品加征25%的关税,又一次将国内法凌驾于国际法之上,是十分无理的做法。中方为维护自身正当权益和多边贸易体制,不得不做出必要反制,决定对160亿美元自美进口产品加征25%的关税,并与美方同步实施。

大公报记者梳理发现,此次中方公布清单的征税项目由114项增加到333项商品,经调整後主要包括气态天然气、化工品、医疗设备等,新增多类小轿车、越野车、内燃发动机、货车、多种工业废料、废渣等,并去除“原油”项目,并纳入多种新能源汽车,如仅装驱动电动机之客车,及可通过接插外部电源进行充电的小轿车、小客车和越野车。

特朗普政府对华发动首轮“贸战”,总计涉及500亿美元商品,加征25%关税。第一部分清单包括340亿美元商品,6月16日公布,7月6日起实行。2018年6月16日,中方决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税。今次美方公布的第二部分清单是160亿美元商品,将于8月23日生效,中方今次的反制数量同等并同步实施。

经46天公共意见征询和审议期后,美国贸易代表办公室将首份清单部分项目删减,如联运集装箱、浮动船坞,以及切分木材、骨头和硬塑料的切割机和切片机和超薄切片机等,美国贸易代表办公室称,若把这些商品包含在内将对经济造成严重伤害。

美国160亿清单由原本284项减至279项,将主要针对中国半导体产品,还有电子产品、塑料製品、化学品和铁路设备等。美方声称这些商品受益于旨在提升中国高科技行业竞争力“中国製造2025”计划。

中美此次公布的新清单一增一减。商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉大公报,美国此次清单调整后减少了几项刚需产品,而中国清单大幅扩容,新增的小排量汽车和废料废渣等项目实现对美市场精准和大范围反击。

白明指出,在中方多次提醒美方不要一意孤行背景下,美国并无收敛,美方举行听证会纯属走法律程序,虽然绝大多数代表反对,但无法左右华府决策。白明认为,美国此次清单剔除集装箱、核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件等五类项目,反映这些商品属美国刚性需求,而且中国有很强竞争力,其他国家无法替代,如同美方所说:“将这些项目纳入清单对美经济造成严重影响。”

白明指出,华府160亿清单和此前340亿清单同样难以执行,此前清单已豁免很多美企,今次美国公布清单主动剔除影响较大项目。在中国反制清单方面,新增影响更大的废料、废渣费、废丝线等。白明指,这使美国“废物”没有出路,实现更精准打击。白明指出,与此前相比,中国新调整清单还增加原340亿清单中更大范围的汽车领域,特别是1到1.5升排量小排量汽车。这形成对美国汽车市场更全面反击。对于中国去除“原油”项目,白明指,原油是中美贸易战重炮,“留着以后用,会有更好的威慑力”。

精准反击 锁定小排量车及废料

中美此次公布的新清单一增一减。商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉大公报,美国此次清单调整后减少了几项刚需产品,而中国清单大幅扩容,新增的小排量汽车和废料废渣等项目实现对美市场精准和大范围反击。

白明指出,在中方多次提醒美方不要一意孤行背景下,美国并无收敛,美方举行听证会纯属走法律程序,虽然绝大多数代表反对,但无法左右华府决策。白明认为,美国此次清单剔除集装箱、核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件等五类项目,反映这些商品属美国刚性需求,而且中国有很强竞争力,其他国家无法替代,如同美方所说:“将这些项目纳入清单对美经济造成严重影响。”

白明指出,华府160亿清单和此前340亿清单同样难以执行,此前清单已豁免很多美企,今次美国公布清单主动剔除影响较大项目。在中国反制清单方面,新增影响更大的废料、废渣费、废丝线等。白明指,这使美国“废物”没有出路,实现更精准打击。白明指出,与此前相比,中国新调整清单还增加原340亿清单中更大范围的汽车领域,特别是1到1.5升排量小排量汽车。这形成对美国汽车市场更全面反击。对于中国去除“原油”项目,白明指,原油是中美贸易战重炮,“留着以后用,会有更好的威慑力”。

中国外贸双位涨 对多国出口两位数增长

美国上月启动对华进口商品加征关税,惟中国外贸未受损,进出口均保持强劲的双位数字增加。按美元计价的进、出口同比分别升27.3%及12.2%。更重要的是,数据反映中国上月向美国以外市场加大进口,尤其“一带一路”、东盟及欧盟市场,同时降低对美贸易规模与依赖。专家认为,随着关税逐步落地,实质影响要到第四季才全面反映。

中美七月开始互征关税,但当月外贸仍表现良好。中国海关总署数据显示,七月按美元计价的进、出口增幅均高于市场此前估计,分别比去年同期增长约27.3%及12.2%,当月顺差为280.5亿美元,前七个月为1661亿美元。按人民币计价,当月进、出口同比分别增20.9%及6%。今年前七个月,人民币计价的进、出口分别升12.9%及5%,前七个月实现贸易顺差1.06万亿元人民币。

苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙坦言,中国七月出口优于预期主要得益于外部需求依然较强。交银金研中心高级研究员刘学智指出,七月对日本、印度、俄罗斯、东盟及中国香港地区的出口均现两位数增长,表明当前全球经济整体仍呈继续复苏之势。兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委指出,中国当月对东盟出口,拉动了整体出口增长1.9个百分点。

海关总署网站公布,今年前七个月,中国与东盟贸易总值2.11万亿元,增长11.6%,占中国外贸总值的12.6%;其中,对东盟出口增长9.9%,自东盟进口增长13.6%,对东盟贸易顺差1802.1亿元,收窄6.5%。同期,中国对“一带一路”沿线国家合计进出口4.57万亿元,增长11.3%,高出全国整体增速2.7个百分点,占中国外贸总值的27.3%,比重提升0.7个百分点。刘学智认为,七月企业因忧心未来关税的提升而加快出口;四月中旬以来人民币兑美元明显贬值,一定程度上对冲了美国对华进口商品加征关税带来的成本提升效应。

从东盟欧盟进口增幅大

单以7月份计算,中国对美国出口环比减少2.5%至415亿美元,而对东盟及欧盟只减少0.3%及2.2%,规模分别为263亿及359亿美元。其中,对印尼的出口更反飙近26%至37亿美元。至于进口方面,中国从东盟及欧盟进口分别录得8.1%及20.4%增幅,而从美国进口则减少1.5%。再细分之下差异更显著,例如来自德、英、意进口环比增幅介乎15.2%至51.7%不等。在东盟方面,自来新加坡、菲律宾、越南的进口亦录得10.7%至21.3%环比增幅。

七月进口增速加快,当月录得贸易顺差280.5亿美元,较前值416亿美元收窄逾30%。

贸战影响料四季度显现

展望今年馀下数月的外贸形势,随着中美贸易战各项政策的持续落地,预期中国出口增速将面临考验,进口增速或仍保持高于出口的增长态势。兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委指出,三季度是海外“圣诞订单出货”旺季,但为避免出货遭受后续可能的贸易制裁,企业本季出口节奏或将提前,圣诞订单可能在七月及八月上旬集中出口。估计本季中国出口将呈现“前高后低”之势,整体出口增速仍有望维持8%左右水平。但鉴于后期订单储备下降,叠加关税落地的概率加大,贸易战的负面冲击或将在今年四季度集中显现。此外,“积极的财政政策”更加积极,或使中国基建增速回升,进而支撑进口增速维持15%以上水平。

苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙相信,中美贸易顺差整体收窄是“长期现象”,中国大幅降低进口关税、扩大进口等政策实施将产生较大影响,中国也不寻求持续的高贸易顺差。交银金研中心高级研究员刘学智估计,贸易及经常帐项目顺差将大幅收窄,不排除今年经常项目出现小幅逆差。

贸战升级料影响明年对美出口

美从上月六日开始互对340亿美元商品加征25%关税,到昨晚将规模加码160亿美元,分析称,尽管从总量上看目前中美贸易所受冲击并不明显,但未来中美贸易摩擦负面影响或有增大风险。

从交易额看,中美贸易七月整体减少。招商证券宏观团队分析称,七月大豆进口量同比增速为负20.6%,显示关税开始出现边际影响。

中国国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁认为,七月的外贸数据反映,目前贸易战的影响在心理层面上较实际层面为大。在政策打了提前量后,估计下半年宏观数据不会太差,但中美贸易战的演变对后续的进出口仍有直接影响。中海晟融经济学家张一指出,拟议中的2000亿美元征税预计到九月份以后才能落地,考虑到时间轴因素和出口商提前出口,今年对中国输美产品影响相对可控,预计今年全年出口尤其是对美出口表现不会太差。中美贸易战升级更多是影响2019年的对美出口,而且关税会导致产业转移,这影响将是长期而深远的。

中金公司宏观分析师刘鎏指出,鉴于中美互征额外税的措施最早或在九至十月实施,未来中美双边贸易将面临更多不确定性。苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙认为,未来中国外贸出口前景更多仍取决于全球经济及外部需求是否能保持稳定增长。

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