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洛市長賈西提發布"市情咨文" 將撥款獎勵建遊民過渡房

发布日期:2018-04-18 00:00:00

洛市市長賈西提4月16日於市政廳發表“市情咨文”(洛杉磯時報圖片)

【美新社洛杉磯訊】洛杉磯市市長賈西堤(Eric Garcetti)在剛結束愛荷華州試水之旅之後,4月16日上午在洛杉磯市政聽發表了2018年洛杉磯市“市情咨文(State of the City)”, 這也是他作為洛杉磯市長所作的第5個“市情咨文(State of the City)”。市長賈西堤本期任期也剛剛過半。

在1個小時的“市情咨文”中,市長賈西堤以煽情的詞句,對比了洛杉磯與華盛頓在移民政策上的不同和結局上的不同,列舉了經濟、基建、教育、治安、環保等方面的成績和發展策略,提出了重視移民、嚴格控槍的重要性,和解決遊民(居住)問題的口號和初步計劃。結束時,現場數百名市政官員和市民起立鼓掌,向市長賈西堤表示支持。

(LA Cityiew Youtube視頻截圖)

市長賈西堤抨擊當移民們被驅逐和逼迫的時候,身在華盛頓的國家領袖們在鼓掌。在華盛頓,商業的利益被置於民生之上;只要石油公司開價高,美國的海岸線就拱手相讓。洛杉磯市與華盛頓有著巨大的反差:在洛杉磯市,市民與遊民家庭可以肩並肩;社區大學畢業生可以享受減免學費;打工族們的最低工資獲得提高。在華盛頓,(國家領袖們)熱衷於分裂族群、剝奪民政的健康保險和投票權等等;在洛杉磯,人們更看重如何給予和付出,讓整個城市團結。在華盛頓,(國家領袖們)想法設法,為(政治)分割和作減法盡其能;在洛杉磯,天使之城的子民努力做(政治)加法甚至乘法。

提到2028年,市長賈西堤興奮之情溢於言表,在2028年,現代奧林匹克和殘疾人奧林匹克將回到洛杉磯。市長賈西堤稱讚洛杉磯市是一座優秀的城市,並且走向欣欣向榮,獲得諸多經濟、社會發展的“金牌”:城市裡有新建的高樓和博物館;來到洛杉磯的國際遊客人次創造新紀錄;2013年起,已經鋪設超過1萬1千英里的道路,相當於從洛杉磯鋪設一條通過華盛頓的4車道高速公路;提高最低工資後,已經讓工薪族們,和本地商業獲得額外的18億美元的收入;過去5年,湧現了22萬看好洛杉磯的各行業新商號;自從賈西堤出任市長以來,共增加了156,000個工作機會,等等。

市長賈西堤指出洛杉磯的發展策略是:1)支持未來能夠創造就業幾乎的產業;2)增加基礎設施建設,讓商業看到可以依賴的未來;3)當洛杉磯市增加就業機會,和大興土木建設基礎設施的同時,不讓洛杉磯市市民掉隊落伍。市長賈西堤列同時舉出這種發展策略的成效:在3年前通過的電影業稅務抵扣(Film Tax Credit),已經幫助洛杉磯獲得超過50億美元的經濟效益,也讓超過4萬1千人獲得就業;讓本是競爭關係的4個縣聯手贏得國家航空航天方面13億美元的大合同,從而讓生產線和員工獲得新生,等等。

市長賈西堤表示,洛杉磯市將在“矽灘(Silicon Beach)”和洛杉磯市南部廣闊的地區,擴大對未來的科技投資。Netflix、Apple、Spotify等高科技公司將在這裡設立分支,擴大機構;在3月份,有超過14,000人參加了第二屆科技人才招聘會(Second Annual Tech Job Fair)。在2016年11月通過的M計劃(Measure M),將在未來的40年內,使用1200億美元來建設和拓寬15條軌道交通線,修護高速公路,並且創造777,000個就業機會;洛杉磯可再生能源的投入,讓洛杉磯成為全美太陽能使用率第一的城市,同時在不到5年的時間裡創造了29,000個工作機會,這已經被同一時期內全美流失的礦業工作機會還要多,而洛杉磯只有全美1%強的人口。按照這個速度,原定創造超過7萬2千個綠色環保工作機會的目標將在2025年實現。這讓洛杉磯可以自信地看到藍天和星星。

市長賈西堤透露了一個利好消息:SpaceX公司已經正式決定將獵鷹重型火箭的生產和研發基地建在洛杉磯港,這就是在身體力行地實現目標 -- 在洛杉磯創造就業機會。

洛市市長賈西提4月16日於市政廳發表“市情咨文”的完整視頻(LA Cityiew Youtube視頻)

市長賈西堤指出治理洛杉磯市交通擁堵的問題已經到了刻不容緩的地步,而解決的辦法是增加基礎設建設。洛杉磯市將改建港口和機場,並且實施城市有史以來最雄心勃勃的計劃:在2028年前,建造28座新的Metro軌道交通站點;2019年開通Crenshaw-LAX的軌道線路;就在幾天前,則批准了建造LAX環線軌道交通,連接各航站樓和其他軌道交通線路。Metro Gold Line,Purple Line都將進行向東向西的延伸,Metro的線路將通達San Fernando山谷;洛杉磯地下的新隧道已經貫通,民眾將很快能從Boyle Heights直達海邊。市長賈西堤特別指出,在這些軌道交通的沿線 ,市府要求建造的新房屋中要有35%是可負擔型住房,讓更多的人可以住在沿線。

當洛杉磯市增加就業機會,和大興土木建設基礎設施的同時,不讓洛杉磯市市民掉隊落伍,為此市長賈西堤在4年前曾經制定目標 -- 為10,000名退伍軍人找到工作,迄今為止,一個目標已經超額完成,有超過10,800名退伍軍人找到了工作。

洛杉磯市能降低犯罪率,增加就業,並且給人希望。在加州,刑滿釋放人員的平均再犯罪率超購66%,而洛杉磯市與Caltran合作的“改過自新重獲新生”項目,讓350名刑滿釋放的男性和女性有了工作,而再犯罪率只有1.4%。相信每個人都會願意看到這些人成為打掃街道的人,而不是成為遊民。這也是洛杉磯市願意投資於人的原因,是正確的和可行的。如果(城市)不作為的話,這些人被社會遺忘的話,產生的問題會危及每一個洛杉磯的市民。所以市政府和市民們要團結起來,一同應對這個時代最大的道德和人道危機。

市長賈西堤鄭重地宣布:“我們的工作是要終結遊民現象(We are here to end homelessnesss) 。聽之任之,是我們所不能接受的”。

市長賈西堤坦言,4年前,市和縣互相推諉和指責;4年前,許多社區不願意在社區內建造供遊民們居住的簡易房屋。但是今天,洛杉磯市議會的全票通過,在未來的2年,在洛杉磯市建造至少222間遊民住房。4年前,預算只有區區2000萬美元,而今天,洛杉磯市的預算中可以動用4.3億美元來應對遊民問題。4年前,洛杉磯市沒有為遊民建造住處的長期計劃和資金,而今天,洛杉磯市立法要在下一個10年之內,消除街友現象。

4年前,市政府沒有採取有效的措施,對於遊民問題,僅僅是治標而非治本。而今天,市長賈西堤簽發了行政命令,每一個市政部門都要參加這個計劃。公共圖書館將幫助遊民們辦理會員卡、提供基本服務;消防部門將設立機制,來幫助那些有酗酒嗑藥劣習的人們,而不是任由他/她們進出急診室;警務部門將協助建立遊民庇護資料庫,讓社會工作者可以實時掌握。洛杉磯市將給街友們提供洗浴、衛生間和洗衣等基本需求。

每一個淪落街頭,無家可歸遊民們都有著不同的背景和原因,但他/她們共同的願望是一個安全的住處。消除遊民現象,只能一個一個來完成。在增加可負擔住房的同時,也要增加服務街友的工作人員。2015年。洛杉磯全市區只有9名LAHSA工作人員,而今天,隨著法案的通過,LAHSA工作人員將獲得新的補充,將成為擁有精神病專家,社會服務,和戒毒專家在內的1000人的龐大隊伍。

數百市政官員與市民現場聆聽“市情咨文”(LA Cityiew Youtube視頻截圖)

市長賈西堤強調,要解決遊民問題,必須首先要提供住宿的地方。在其成為市長以後,為遊民安居的速度已經翻倍。在過去4年中,已經安頓了超過30,000名男女老幼、各類遊民。HHH 計劃(Measure HHH)在2017年10月通過,2018年是其第一財政年度,洛杉磯市將使用HHH 計劃所籌措的超過2.38億美元的資金,在24個不同項目上建造1,500棟房子,供遊民居住。這些是有效的解決問題的方法,(洛杉磯)不放棄希望,因為可以永久的改變許多人的命運。至今,已經為超過8,400名男女退伍軍人找到了安身之所。在2017年下半年,洛杉磯縣內8,000名遊民也找到了住處。

市長賈西堤向全市發出呼籲,解決遊民問題,需要市政府的投入和努力,也需要來自民間的支持與幫助。遊民們也是加州人,也是洛杉磯的市民。不能看著華盛頓不斷削減可負擔住宅的項目和資金,在加州,遊民問題不是一個小問題,而是一個大問題(Homelessness isn't an issue...It is the Issue)。


加州有大約60億美元的財政盈餘,市長賈西向加州政府提案,請求撥款15億美元來應對現在洛杉磯的遊民問題。同時加州AB3171法案(AB-3171 Homeless Persons Services Block Grant.),也將幫助洛杉磯縣的城市獲得6.46億美元的資金。如果(請求撥款15億美元)的提案獲得通過的話,洛杉磯將會有一個更加清晰的整治遊民問題的方案。

市長賈西感謝市議會上週通過的永久性住房和汽車旅館改造條例(Permanent Supportive Housing and Motel Conversion ordinances),這個項目和資金就可以開始運作,不需要停頓。在洛杉磯市有超過10,000個汽車旅館的房間。哪怕只有10%的改造率,仍舊能夠幫助數千遊民找到棲身之所。

洛杉磯市是移民的城市,是每個人的洛杉磯。移民們,夢想者(Dreamers),是大家的老師、護士、工程師、急救員......。同時也占到主要商業中64%的比例。移民們讓洛杉磯市強大,所以當洛杉磯市警局(LAPD)的警官們是來保護移民們,而不是充當(移民局特工)詢問移民們身份和出生地的時候,洛杉磯的市民們都是安全的。因此也要感謝為洛杉磯市警局(LAPD)服務超過40年、2018年夏天要退休的警長查理.貝克(Chief Charlie Back)。


在市長賈西提結束其“市情咨文”時,全場聽眾起立鼓掌致敬(LA Cityiew Youtube視頻截圖)

市長賈西讚揚洛杉磯市警局(LAPD)為洛杉磯的治安貢獻巨大,同時與社區民眾的支持分不開。比如去年開始的社區安全合作項目(Community Safety Partnership,CSP),讓警員們配置到對應的社區,讓社區和警員們互相認識和了解,建立信任,一同將洛杉磯轉變成更加安全的地方。事實上,自從這個項目開始,實施項目的地區沒有發生一起兇殺案件。洛杉磯市也是全美使用警務錄像頭(Body Camera)的城市中最大的城市,每個警官都會配備警務錄像頭(Body Camera),並且錄像也會公開。

這些種種舉措,讓洛杉磯市看到了好的結果:在過去兩年犯罪率升高的背景下,2017年犯罪率與上一年持平。2018年(第一季度)則呈現下降趨勢,車輛盜竊減少12%,車內財物盜竊減少4%,財產犯罪整體水平下降7%,更重要的兇殺案件下降15%, 被子彈擊中的案件也下降了29%。今年,社區安全合作項目(Community Safety Partnership,CSP)將在洛杉磯市全市展開。

與此同時,洛杉磯市也將嚴格控制槍支,因為洛杉磯市不需要那些聳人聽聞的槍擊案。關於槍支暴力的談話似乎已經在華盛頓舉行,然而領導者的表現卻像是青少年或幼兒,不,這對青少年或兒童來說不公平的,特別當青少年們展現了當前領導人們沒有展現的領導力時。在洛杉磯市,大家不會袖手旁觀,等待另一場重大槍擊案,來毀滅家庭和恐嚇鄰里。孩子們不應該被半夜的槍聲驚醒,父母不應該送兒女去上學時提心吊膽。所以洛杉磯市對槍支說“No",2017年,洛杉磯市收繳了7,300件槍支,是過去5年中最多的年份。與華盛頓不同,洛杉磯市把槍支從危險人物的手中拿走,從不需要槍支的人的手中拿走。到上週三,警局的這份名單已經清空。

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洛杉磯市市長賈西提2018年“市情咨文”全文(市長辦公室)

https://www.lamayor.org/sites/g/files/wph446/f/landing_pages/files/2018_SOTC_AS_PREPARED_FOR_DELIVERY.pdf



来源:美新社

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