“从国土安全的角度出发，我觉得你就想确保赖以生存的基础设施是受保护的。”密歇根公共服务委员会的杰夫里·皮伦说，“如果这些公司的初衷是为了增加安全性，只要成本合理，至少提高水电价格是讲得通的。”
毕竟，提高能源基础建设是联邦政府的指示。全美的核电厂都在试图增加同样的花费。
能源公司的苦衷
美国联邦政府在9.11后痛定思痛，迅速采取了各种社会安全措施。就在9.11事件发生后两天，负责调控天然气运输和大批量电力供应的联邦能源管制委员会向各水电公司开了缺口，如果有必要，他们可以向居民提高价码，将安全支出摊入水电费。委员会用了这样的表述“谨慎提高成本对进一步保障安全性,及我们的能源供给基础设施的可靠性,至关重要。”
美国各州的能源管制实体是真正有权决定将这项开销转嫁给居民的可行性。程序就像个简单的法庭案例：先介绍草案内容，再传唤专家，征求他们的意见。最后定稿的草案经常是几千页纸。
即使这一切都已经办理妥帖，还有些具体细节很伤脑筋。比如，每个居民的煤气、水电帐单到底要涨多少才能补足9.11后的安全开支。
通常情况下，安全开销只是涨价的一小部分。有时涨价的利润能高达几百万美元。“但没有人能真的把安全开支从整个的利润中明确分离出来。”作为全美国家公用事业管制协会的主席，皮伦这样说，“要做到这一点，你必须戴上绿色的遮光眼罩，回头调查每一笔账。”
问题是，美国目前还没有一个放之每一笔水电帐皆适用的安全计划。安全措施，即使在同一种行业，专家也认为会因为地区差异而不同。改善能源安全体系是一个冗长的罗列：安装更好的挂锁、更重的铁链，更仔细的监察措施，更复杂的电子保安系统和更广泛的硬件基础建设…
许多公司怯于公开他们的安全策略的花费，但是一些资料还是能透露出一些蛛丝马迹。
在宾夕法尼亚州，美国水力公司从9.11后所谓的安全涨价中获利3千万美金，其发言人保罗·福伦说，居民们每月的水费帐单是38美元，其中的92美分被用来作为安全花费。
在密歇根，消费者能源公司也在其核电厂的建设中花掉了2450万美元。爱荷华的水电涨价为安全开支一共集了160万美元。位于该州的中美能源公司有46万家用户。他们的煤气费中共有78万零375美元被抽去加强安全保障了，“平均每个居民每年的帐单只涨了27美分。”该公司的发言人说。
没有橡皮图章
涨价，对居民们来说，就是多承受一笔隐形税收。不要说有些民众并没有意识到这笔花费，就算明明白白，事关国家安全，也要交得心甘情愿。就像各州的管理者们一致坚持的那样：这些增长并不是自动生效，而是有广泛的民意支持的。
“消费者的支持态度是很明显的，因为他们想要安全。”俄亥俄州消费者顾问詹宁·米格登-奥斯坦德，“但是我们想确定的是，实际的花费是合情合理的，如果你想让居民们付这笔帐的话。”
国家公用事业管制协会发表的白皮书说，“各州专员对‘不想增加安全开支’的想法表示非常敏感。因为他们提出的这项安全草案一定会让水电涨价。”
作为NARUC的官方研究机构，全美管制研究协会的调查发现，美国22个州的水电机构已经在支付安全开支了。同时，另外11个州意识到了安全花费的重要性，但是还没有正式展开行动。
皮伦说，原因之一可能是一些水电公司“重新发现”了一些安全漏洞，但是还没有强制性的改良。
“要保证门禁森严，职员佩戴正确的安全徽章上岗。无论情况怎样，你都有足够的钱安装各种设施，其实这些花不了多少钱。”皮伦说。
但是，如果你没有一个如何将安全成本摊入居民帐单的具体计划，监管可能还不让你动手呢。俄克拉荷马煤气电力公司就推迟了安全投入，直到州里的监管专员们确定，他们已经把这笔开销摊入了居民帐单。经过两年的谈判，俄克拉荷马企业委员会――-该州的监管机构，估计最近就会对煤气电力公司的要求做出裁决。
“我们公司多多少少做得超前了一点，我们希望动用这笔花费，但是必须(让监管专员)明白钱从何而出。”公司的发言人布莱恩·艾尔福德说。
